Повышение устойчивости межрегиональных и внутриобластных производственных цепочек через механизм промышленных кластеров обсуждалось на специальной сессии в рамках промышленной выставки «ИННОПРОМ-2021», проходившей на этой неделе в Екатеринбурге. К участию в обсуждении темы в неформальной обстановке «кофейной сессии» пригласили представителей органов государственной власти и предприятий-участников промышленных кластеров из разных регионов. Министр промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области Павел Рыжий рассказал коллегам о реализуемой на Южном Урале кластерной политике и её результатах, признанных Минпромторгом РФ одними из лучших в России.
«Челябинская область – в тройке лидеров страны не только по количеству созданных и планомерно развивающихся промышленных кластеров. С 2018 по 2021 год, когда на федеральном уровне никакой помощи в этой сфере не оказывалось, мы продолжали поддерживать наши кластеры своими силами. Из областного бюджета ежегодно выделялось по 80 млн рублей на поддержку предприятий-участников, входящих в реестр Минпромторга. А с этого года, благодаря активной позиции и всесторонней поддержке главы Южного Урала Алексея Леонидовича Текслера, отстоявшего в Госсовете ещё одну нашу инициативу, в России вновь заработало постановление Правительства РФ №41. По этому документу участникам промышленных кластеров из федерального бюджета возмещается часть затрат на производство импортозамещающей продукции. Теперь мы предлагаем пойти ещё дальше и увеличить суммы на поддержку кластерных проектов», - сказал глава челябинского минпрома.
В 2021-2023 годах на указанную меру господдержки выделено 1,6 млрд рублей, причём сумма может увеличиться, если потребность в таких субсидиях окажется больше. В дополнение к этому Павел Рыжий озвучил предложение вернуть в 41-ое постановление пункт о субсидировании совместных проектов по производству промышленной продукции, являющейся конечным продуктом в рамках промкластера.
Министр рассказал о разработанных министерством промышленности и Фондом развития промышленности Челябинской области мерах поддержки, которые позволяют региону сохранять лидирующие позиции в рейтинге развития промкластеров. В первую очередь, речь идёт о возмещении части затрат предприятий-участников на приобретение оборудования в целях модернизации и технического перевооружения производственных мощностей. В прошлом году из областного бюджета на эти цели было выделено 80 млн рублей. По итогам конкурса финансовую поддержку в виде грантов регионального ФРП получили восемь предприятий из трёх промышленных кластеров области. Участники промышленных кластеров могут также использовать инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль. Он позволяет вернуть до 90% суммы расходов предприятия на покупку оборудования, модернизацию и реконструкцию производства. Кроме того, челябинский ФРП специально разработал уникальную программу льготного заёмного финансирования «Кластеры». Это займы от 5 до 30 млн рублей на срок до 5 лет под 1% годовых на реализацию проектов, соответствующих целям развития промышленного кластера.
Участникам сессии напомнили, что с этого года Правительство Российской Федерации утвердило новый порядок конкурсного отбора и финансирования проектов промышленных кластеров по 41-му постановлению. Ключевыми изменениями стало ограничение размера субсидий на один проект. Также закрепляются обязательства по внебюджетным инвестициям и ограничение срока начала реализации проекта. Кроме того, унифицируются критерии оценки рисков проектов и закрепляется адресный характер поддержки стратегически важных комплектующих из отраслевых планов импортозамещения Минпромторга России.
«Реализуемая Правительством кластерная политика позволяет повысить хозяйственную безопасность национальной экономики за счет обеспечения производства и стабильности поставок на внутренний рынок сырья и компонентов как для традиционных отраслей промышленности, так и для принципиально новых для нашего рынка сегментов. В третьем квартале текущего года состоится конкурсный отбор проектов для предоставления господдержки, и мы рассчитываем увидеть совместные проекты также от новых промышленных кластеров», - сообщил представитель Департамента региональной промышленной политики и проектного управления Минпромторга России.
Сейчас в проработке находится создание в Челябинской области промышленного кластера автомобилестроения с привлечением якорного участника - АО «Автомобильный завод «Урал». В регионе уже успешно функционируют семь кластеров, пять из которых внесены в реестры Минпромторга РФ и регионального Минпрома. Это даёт им право участвовать в конкурсном отборе. Федеральная поддержка даст толчок к повышению конкурентоспособности и развитию научно-технического, инновационного и промышленного потенциала предприятий-участников. В то время как эффективная и своевременная помощь областного правительства позволяет им постоянно наращивать производственные мощности и осваивать выпуск новой продукции.
